Podávanie oznámení na Výbor OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím
Podávanie oznámení na Výbor OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím
Oznámenie sa podáva relevantnému výboru, v tomto prípade sa jedná o Výbor pre práva osôb so zdravotným postihnutím) v písomnej forme.
Kto môže podať oznámenie?
Oznámenie môže podať osoba alebo skupinami osôb, ktoré sa nachádzajú pod jurisdikciou Slovenskej republiky, ktorá sa nazdávajú, že ich práva alebo práva inej osoby zaručené Dohovorom o právach osôb so zdravotným postihnutím boli porušené a sú obeťami porušovania Dohovoru.
Právne zastúpenie nie je podmienkou pre podanie oznámenia, spravidla je však rozhodujúce pre jeho kvalitu. Oznámenie je možné teda podať aj v zastúpení, avšak v tomto prípade je zástupca povinný mať písomný súhlas poškodenej osoby alebo osôb, ktorých právo bolo porušené.
Podmienky podania oznámenia, kedy je oznámenie prípustné?
Oznámenie musí mať písomnú formu a musí byť podané v jednom z oficiálnych jazykov OSN (anglický, francúzsky, španielsky, čínsky alebo ruský). Oznámenie nesmie byť anonymné, a musí byť zreteľne a jasne označená osoba alebo osoby, ktoré oznámenie podávajú, t.j. oznámenie musí obsahovať základné osobné údaje podávateľa alebo poškodeného a označenie zmluvného štátu, proti ktorému podanie smeruje (Slovenská republika v prípade slovenských občanov). Ak je podanie urobené v mene inej osoby, treba priložiť súhlas tejto osoby s podaním oznámenia.
V oznámení je nevyhnutné uviesť dôvod podania, resp. v chronologickom poradí všetky dôležité skutočnosti a okolnosti prípadu, t.j. presne definovať aké právo a akým spôsobom bolo porušené.
V oznámení je ďalej nevyhnutné uviesť, aké všetky opravné prostriedky v rámci Slovenskej republiky ste sa snažili uplatniť (napr. podanie sťažnosti verejnému ochrancovi práv, podanie žaloby na všeobecné súdy, Ústavný súd a pod.), pretože predtým ako sa oznámenie podá musia byť použité všetky dostupné vnútroštátne opravné prostriedky v rámci Slovenskej republiky, t.j. musíte sa snažiť o nápravu v zmysle vnútroštátneho práva Slovenskej republiky. To neplatí v prípade, ak sa uplatňovanie opravných prostriedkov bezdôvodne predlžuje alebo keď je nepravdepodobné, že môže priniesť účinnú nápravu.
Na záver podávateľ vyjadrí svoj názor, prečo považuje argumentáciu a fakty, ktoré uviedol, za porušenie konkrétnych článkov Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím.
Kedy je oznámenie neprípustné?
- Ak bolo podané v inom ako oficiálnom jazyku OSN.
- Ak bolo podané anonymné oznámenie.
- Ak oznámenie predstavuje zneužitie práva predkladať takéto oznámenia alebo je nezlučiteľné s ustanoveniami Dohovoru.
- Výbor pre práva osôb so zdravotným postihnutím už preskúmal tú istú záležitosť alebo sa táto istá záležitosť preskúmala alebo sa skúma v rámci iného postupu medzinárodného prešetrovania alebo riešenia sporov, t.j. napr. na inom výbore OSN.
- Neboli vyčerpané všetky dostupné vnútroštátne opravné prostriedky.
- Oznámenie je zjavne nepodložené alebo nedostatočne opodstatnené, t.j. ak použité argumenty nemajú dostatočnú silu alebo neexistuje dostatok dôkazov.
Podstata konania
Po podaní oznámenia Výbor pre práva osôb so zdravotným postihnutím preskúmava všetky okolnosti prípadu, a informuje štát o všetkých prijatých oznámeniach, príp. požaduje od neho vysvetlenia alebo doplnenia na objasnenie či k porušeniu práv v tej ktorej krajine došlo alebo nie.
Za určitých okolností môže výbor na územie takéhoto štátu vyslať aj vyšetrovateľov, pozorovateľov, ktorí skúmajú porušovanie práv na pôde krajiny. V prípade, ak by Výbor napokon dospel k záveru, že došlo k porušovania práv, navrhne konkrétne kroky, opatrenia, ktoré má daná krajina podniknúť za účelom nápravy a zabráneniu ďalšieho porušovania práv vyplývajúcich z Dohovoru. V tomto prípade je napokon krajina povinná do 6 mesiacov od prijatia týchto odporúčaní, záverov poskytnúť svoje stanovisko a prípadne i uviesť presné opatrenia, ktoré vykonala, a ktoré vedú k náprave.
Rozhodnutie Výboru pre práva osôb so zdravotným postihnutím nemá povahu súdnych rozhodnutí ako napr. rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva v Štrasburgu, ale jeho názor má povahu odporúčaní, ktoré demokratické štáty, medzi ktoré patrí i Slovenská republika, prijímajú a akceptujú.
Stanovisko prijaté výborom podľa čl. 5 opčného protokolu týkajúce sa oznámenia 78/2020.